Оновлення бюджету серпень 2025 року

Ймовірність прийняття Постійного Резолюції (CR) або Зупинки роботи

Status as of Sept. 3, 2025

• Schumer’s warning and the “Big Four” negotiations: On Sept. 2, Senate Majority Leader Chuck Schumer circulated a Dear Colleague letter to Senate Democrats. He warned that the Republican strategy of going it alone on appropriations was “heading our country towards a shutdown” and argued that the only way to avoid a shutdown is a bipartisan bill that can get both Republican and Democratic votes. Schumer accused Republicans and the Trump administration of prioritizing “chaos over governing” and “partisanship over partnership”, and he called on Senate Republicans to decide whether to “stand up for the legislative branch or enable Trump’s slide toward authoritarianism”. He also noted that he and House Minority Leader Hakeem Jeffries are aligned on priorities for September and emphasized that where Republicans threaten a shutdown, Democrats will “hold them accountable”.

• Заклики до зустрічі «Великої четвірки»: На початку серпня Шумер та Джеффріс офіційно запропонували зустріч зі спікером Майком Джонсоном та лідером більшості в Сенаті Джоном Туном для обговорення фінансування уряду. Станом на 3 вересня не було жодних публічних підтверджень того, що така зустріч відбулася. Відсутність координації між лідерами «Великої четвірки» підкреслює політичний застій і збільшує ймовірність того, що Конгрес не ухвалить усі закони про асигнування до встановленого терміну.

• Очікування щодо тимчасової бюджетної резолюції (CR): З огляду на значні розбіжності в політиці та фінансуванні між законопроектами Палати представників та Сенату, а також через обмежений час, більшість спостерігачів вважають, що Конгресу доведеться прийняти короткострокову тимчасову бюджетну резолюцію (CR), щоб уникнути припинення роботи уряду. Станом на 3 вересня Білий дім, як повідомляється, віддає перевагу тимчасовому рішенню, яке б зберегло рівень фінансування на 2025 фінансовий рік до січня 2026 року, надаючи адміністрації більше важелів у переговорах. Однак голова Комітету з асигнувань Палати представників Том Коул (республіканець від штату Оклахома) та сенатори-апропріатори, такі як Сьюзан Коллінз (республіканка від штату Мен), наполягають на коротшій CR, яка закінчиться приблизно в середині листопада, що змусить Конгрес завершити процес асигнувань до канікул на День подяки. Оновлення федерального бюджету від 3 вересня зазначає, що республіканці в Палаті представників готують законопроекти зі значними скороченнями, але також рухаються до тимчасової резолюції, яка «може продовжити фінансування до середини листопада», і Коул сигналізував, що хоче, щоб CR діяла лише до Дня подяки. Це відображає ширші розбіжності: деякі жорсткі прихильники GOP та чиновники адміністрації хочуть довшої CR, тоді як апропріатори та демократи віддають перевагу коротшій, щоб підтримати тиск заради остаточної угоди.

• Ризики припинення роботи: Існує реальний ризик припинення роботи уряду. Лист Шумера натякає, що сенатори-демократи готуються звинуватити республіканців, якщо уряд припинить свою діяльність, тоді як консерватори в Палаті представників можуть виступити проти двопартійної угоди, якщо вона передбачатиме витрати, що перевищують запропоновані адміністрацією Трампа скорочення. Суперечки щодо програм клімату та енергетики, фінансування охорони здоров'я та інших соціальних послуг можуть зірвати переговори. Однак, оскільки припинення роботи уряду порушить надання послуг та зашкодить політичному іміджу обох партій, у Вашингтоні переважає очікування, що законодавці принаймні домовляться про короткотермінову резолюцію про продовження фінансування, щоб уникнути негайного припинення фінансування.

Станом на 3 вересня 2025 року, Велика Четвірка досі не досягла угоди, Шумер наполягає на республіканцях відмовитися від стратегії діяти самостійно, і найбільш ймовірним короткостроковим результатом залишається прийняття тимчасового резолютивного закону до пізньої осені, з можливістю закриття уряду, якщо переговори зайдуть у глухий кут.